أسلوب المسابقة والامتحان للتعيين في الوظيفة العامة: دراسة مقارنة

Abstract

تتناول هذه الدراسة أحد أساليب التعيين في الوظائف العامة بالدولة، وتستعرض الأحكام العامة للتعيين من خلال إلقاء الضوء على الشروط العامة لتقلد الوظيفة العامة؛ وهي الجنسية والسن واللياقة الأدبية والطبية وإجادة القراءة والكتابة وأداء الخدمة العسكرية أو الإعفاء منها، ثم تتناول نظام المسابقة والمتحان كأحد أساليب شغل الوظائف العامة، وتوضيح شروطه ونطاقه من حيث نوع الوظائف التي يمكن أن تُشغل باستخدامه، والوظائف التي تخرج من نطاقه، وتقييمه أوثره على الوظيفة العامة والموظف العام، وتستعرض أهم تطبيقاته في التشريعات القطرية . وخلصت الدراسة إلى مجموعة من النتائج المهمة، كتحديد المقصود بأسلوب المسابقة والامتحان ، وغيره من الساليب مثل الاختيار الحر، ومعايير نجاحه وصوره، وذلك وفقا لأحكام قانون الموارد البشرية المدنية القطري رقم ( 15) لسنة 2016 م. وتوصلت الدراسة إلى مجموعة من المقترحات والتوصيات، منها ضرورة تشديد المسؤولية الجنائية لمكافحة الفساد الإداري بوجه عام، وضرورة الاعتماد على معايير الكفاءة والجدارة ومبدأ تكافؤ الفرص، اولتأكد من تطبيق مبدأ المساواة في نظام التعيين في الوظائف العامة، إضافة إلى ضرورة إدخال تعديل في أحكام قانون الموارد البشرية المدنية القطري من أجل توفير الضمانات القانونية لنجاح أسلوب المسابقة والمتحان، وأن تتولى التعيين بهذا السلوب هيئة مستقلة بالاعتماد على مبدأ الملاءمة، والاستفادة من التجارب التشريعية المقارنة بوضع تنظيم تشريعي كامل يتضمن إجراءات وأحكام التعيين بواسطة المسابقة والمتحان في لائحة مستقلة.