العمل الرقابي لديوان المحاسبة في نطاق الاختصاصات والمعوقات

Abstract

إن المال هو قوام كل حضارة وأساس كل عمارة، ولا شك أن المال العام يحتل في هذا الصدد مكان الصدارة؛ إذ به تدار المرافق العامة، وتمارس جميع الأنشطة داخل الدولة وخارجها. ولا شك أن ضبط المال العام وإحكام الرقابة عليه هو المفتاح الأساسي لنجاح هذا المال في أداء مهمته الخطيرة. ولا يتحقق ضبط المال وإحكام الرقابة عليه دون وجود أجهزة رقابية متخصصة، ويأتي ديوان المحاسبة في الصدارة من هذه الجهات. وتلقي هذه الدراسة الضوء على تعريف الأموال العامة ومعيار تمييزها ووسائل حمياتها، كما تبين طبيعة الرقابة على المال العام واتجاهاتها. وتبين هذه الدراسة أيضا الاختصاص الرقابي لديوان المحاسبة القطري ، فتوضح الأساس التشريعي لرقابة هذا الديوان، وكذا الاختصاصات الرقابية المتصلة بالمال العام لهذا الديوان. كما تبين هذه الدراسة الطبيعة القانونية للرقابة على المال العام، ومفاهيم هذه الرقابة، وتوضح الآثار العديدة لرقابة ديوان المحاسبة على إدارة المال العام، وأهم هذه الآثار دور تلك الرقابة في رفع كفاءة الكوادر البشرية العاملة لدى الجهات الخاضعة لرقابة الديوان، وكذا دور تلك الرقابة في مجال الحفاظ على المال العام.